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您當前的位置 : 中國張掖網 >> 縣區 >> 臨澤 法治新風撲面來——2019年臨澤縣法治建設工作綜述 來源:中國張掖網    0 人參與互動 2020年01月23日 10:31

  2019年,臨澤縣法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,堅持打基礎、立支柱、建體系,抓重點、補短板、強弱項,統籌推進制度建設、依法行政、公正司法、普法守法,不斷深化依法治縣實踐,有力推進了法治臨澤建設進程。

  堅持依法執政,加強黨對法治建設工作的領導

  健全黨的領導體制。成立了由縣委書記任主任的縣委全面依法治縣委員會,完善工作規則,在縣司法局下設工作辦公室??h委常委會聽取法治建設工作情況匯報,縣委全面依法治縣委員會專題研究部署法治臨澤建設工作,研究討論工作制度。成立了由縣委分管領導任組長的依法治縣辦公室四個協調小組,明確縣委、縣政府分管領導職責權限規范。各級黨組織及時研究制定推進本系統、本單位法治建設的舉措,落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,形成黨委領導、政府負總責、部門分工協作、公眾參與的推進機制。完善各級黨委依法決策機制,健全黨政機關法律顧問制度,黨委文件、重大決策事項由縣司法局進行合法性審查??h人大常委會對“一府兩院”貫徹執行憲法及有關法律情況進行監督檢查。

  提高依法執政能力??h委常委會開展會前學法22次,新任科級干部進行任前法律知識考試4期54人。組織對各部門、單位黨內法規、重大決策執行情況開展監督檢查2輪次??h紀檢監察機關受理信訪舉報163件、處置問題線索229件。結合“一月一法”活動全縣領導干部法治講座12場次,開展學法活動225場次,不斷提升各級黨組織依法辦事能力。

  堅持依法行政,推進法治政府建設

  依法全面履行政府職能。落實會前學法制度,縣政府常務會集體學法15次,全縣重點執法單位舉辦執法人員培訓班32期,培訓執法人員695人次。各鎮、各部門舉辦法治講座15次,開展行政執法人員以案釋法活動11場次。建立健全縣級部門權力清單2738項、鄉鎮權力清單138項。深化行政審批制度改革,取消行政審批事項6項。推進“放管服”改革,785項政務服務事項實現在線辦理,網上可辦率達到100%,705項事項“最多跑一次”;實行“雙隨機一公開”監管,營造了公平競爭的市場環境。

  完善依法行政制度體系。規范性文件清理結果及時在縣公務網公布。制定審查備案各項制度,共受理規范性文件送審稿11件,已經合法性審查并經縣政府研究公布實施6件,報備6件,合法性審查率、報備率均為100%。清理評估涉及產權保護、民營經濟發展等方面的規范性文件,廢止4件,宣布失效18件,修改9件。全面放寬市場準入,縮短企業開辦時長,開展“減證便民”行動,取消證明事項153項。開展“法律進企業”、“企業法律體檢”等活動12場次。

  健全依法決策機制。嚴格執行重大行政決策法定程序,對重大決策事項廣泛征求社會各界意見,依法進行合法性審查和風險評估??h政府成立法律專家委員會,縣、鎮、部門法律顧問實現全覆蓋。法律顧問積極參與各縣政府及各部門重大決策事項及時登記在冊。今年以來共審查通告、合同、決策文件46件,對99項重大事項進行了風險評估。

  依法規范行政執法。集中城市管理領域行政執法權實行綜合執法,組建縣市場監管等5個領域綜合執法隊伍。建立2+5聯合行政執法機制。全縣485人通過全省第五輪執法資格考試并取得執法資格,建立全縣執法人員數據庫,在縣公務網進行公示。行政執法“三項制度”全面實施,全縣35個執法主體公示行政許可805條、行政處罰84條。組織行政執法案卷評查,扎實開展行政執法示范單位創建活動。全面實行罰繳分離和收支兩條線制度,今年共收繳罰沒款1267萬元。

  強化對行政權力監督??h政府及時向縣人大常委會專題報告上年度依法行政工作;對7個鎮、14個部門單位依法行政工作進行重點督查;備案登記重大行政處罰案件18件;立案查處作風建設領域等方面違紀違法案件97件,給予黨紀政紀處分104人??h政府及有關部門共參加行政應訴24起,已審結16起,行政機關負責人出庭應訴率92%。

  全面推進政務公開。積極推行“互聯網+政務服務”,今年以來,共公開各類政府信息2856條,受理群眾咨詢、投訴、建議等3516件,按時答復辦結3365件,答復率達95.7%。(賦分2分,得分2分)

  依法化解矛盾糾紛。依法辦結行政復議案件13件。健全完善矛盾糾紛“五縱十橫”大調解格局,全縣排查各類矛盾糾紛1455起,已調處1453起,調解率達99.8%;受理群眾來信來訪96批128人次;受理農民工欠薪舉報訴案件34件,協調解決881名農民工工資907.65萬元。

  深化司法體制改革,推進執法司法公正

  深入推進政法領域改革??h法院內設機構改革完成,法官、輔助人員、行政人員比例為38:42:20??h檢察院順利完成內設機構整合改革及人員配置工作,邀請人大代表、政協委員等開展活動13場次??h公安局積極推進公安機關大部門大警種制改革,提升了綜合戰斗力??h法院全面推行案件繁簡分流、小額速裁,民商事訴訟案件速裁1072件,速裁率38.1%??h檢察院開展維護民企權益優化營商環境專項行動,辦理涉民營企業案件19案21人、涉非公企業生效調解書監督案件2件。

  不斷加強執法司法規范化建設??h檢察院共受理民事行政執行活動監督案件6件,發出檢察建議3件;實行員額檢察官值班制度,在公安機關設立派駐檢察室,實現檢察監督由事后監督轉變為實時監督、全程監督??h法院探索建立以信息化為依托的執行模式,著力解決“執行難”問題。至11月底共判決拒不執行判決、裁定罪5案6人??h公安局強化全警實戰“大練兵”,切實提高干警執法辦案水平。深入推進掃黑除惡專項斗爭,打掉惡勢力團伙1個。以信息化建設為依托,開展網上立案、跨域立案、網上調解等工作,減少群眾長途奔波的訴累。

  依法保障人民群眾參與執法活動。完善人民陪審員工作機制,選任68名人民陪審員,人民陪審員參與審理案件368件;選任人民監督員5名;選聘公益訴訟觀察員5名,在生態環境資源保護、國有資產保護、食品藥品安全等領域開展公益訴訟,發出訴前檢察建議35件;縣公安局聘任治安戶長881名,村社實現全覆蓋。

  落實人權司法保護制度。嚴格落實罪刑法定原則和相關制度,落實預防刑訊逼供和非法取證相關制度。運用網絡查控系統查詢案件2031件次,涉及被執行人3773人次,凍結被執行人銀行存款4146萬元,查詢房產、土地等不動產信息993條,車輛1326輛。充分發揮信用懲戒作用,共對1224人采取限高措施,拘留失信被執行人260人次,810名失信被執行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務。今年司法部門申請國家司法救助9人50萬元。

  強化司法活動監督。開展司法機關案件評查活動2輪次,評查各類案件5656件??h法院在中國裁判文書網公布裁判文書3587份,縣檢察院公開生效法律文書105份。探索網上執法辦案新模式,網絡查控系統查詢案件2031件次,發布失信被執行人信息218例。規范司法人員業外行為,落實了執業懲戒制度。

  加強法治宣傳教育,推進法治社會建設

  普法宣傳深入開展。利用“一月一法一季考”活動、普法責任清單制度等,組織開展憲法集中宣傳、憲法宣傳主題日、司法機關公眾開放日、憲法宣誓等活動憲法專題學習宣傳135場次。梳理、審定、公示50個縣級部門單位普法責任清單300項。以“法律八進”為載體,圍繞新中國成立70周年等節慶活動,全縣開展豐富多彩的法治宣傳活動163多場次。各鎮各部門單位打造法治文化廣場、長廊、公園等法治文化陣地47個,開展法治文化活動35場次。推動“互聯網+法治宣傳”模式,運用新媒體推送法治信息3000余條。利用中小學道德與法治課開展青少年法治宣傳教育活動。

  大力推進依法治理。鞏固全國平安先進縣成果,完善并落實多元化糾紛解決機制。加強10個行業性、專業性人民調解組織和個人調解室等建設,全力化解各行各業矛盾糾紛。依法規范社區矯正工作,全縣社區監管矯正對象106人。開展“法治鎮”“法治示范單位”創建活動,推動法治、德治、自治互促共進、融合發展。

  不斷優化公共法律服務。整合全縣各類公共法律服務資源,打造集律師、公證、法律援助、法治宣傳、法律咨詢、人民調解等為一體的縣、鎮、村三級法律服務平臺,為群眾提供便捷高效的法律服務。一年來,辦理公證1080件,法律援助案件231件,律師參與化解矛盾糾紛112件。

  加快推進“三治”融合。打造高標準“三治融合”示范點7個,各類法治文化示范點74個;組織開展民主法治村(社區)創建、復核工作,開展村規民約修訂,落實矛盾糾紛個案補貼制度,結合新時代文明實踐活動,積極宣傳社會主義核心價值觀和誠信體系,提高“三治融合”工作的影響力和知曉率。

  加強組織保障,推進重點任務落實

  加強組織領導。成立了縣委全面依法治縣委員會和辦公室,召開了縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研究依法治縣具體工作??h委全面依法治縣委員會下設制度建設、執法、司法、普法守法四個協調小組。

  完善工作制度。制定下發臨澤縣依法治縣工作要點和依法治縣任務分工方案,分解細化法治臨澤建設各項任務,明確責任單位。建立了全面依法治縣委員會工作規則、協調小組工作規則及辦公室工作細則等制度。

  有力推進工作??h委依法治縣委員會辦公室認真履行全面依法治縣工作各項職責,積極推動各部門單位落實法治建設第一責任人職責,按照工作要點積極抓好依法治縣、法治政府建設、普法宣傳、法治隊伍培訓等各項工作舉措和重點任務的落實的同時,組織開展法治建設工作督查、專題調研2輪次,總結法治建設工作典型、經驗并積極推廣,有力推動了法治臨澤建設進程。(張掖市臨澤縣司法局)

 

 

編輯: 邢琪琦

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